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【新着情報：2004-1-27】
イラン地震概要 現況 この惨事が子どもたちに与えた影響は非常に大きなものでした。イランの人口のおよそ半数が18歳未満の子どもであることから、この地震で亡くなったりけがを負った人々の半分は子どもであると考えられます。最新の調査では、就学年齢の子どもおよそ10,000人が亡くなったと見積もられています。たとえ生き残っても、子どもたちは地震によって家を、学校を、家族を、友たちを奪われ、深い心の傷を受けています。イラン政府の調査では、1,800人の子どもが両親を亡くし、また5,000人の子どもがどちらかの親を亡くしていることがわかっています。保護者を突然奪われたこれらの子どもたちは、非常に厳しい状況におかれています。 ユニセフの支援活動 地震後48時間以内に、ユニセフは、12万人をカバーすることができる救急セット、出産用キット、14,000枚の毛布、浄水剤、水タンク、簡易発電機3台、シェルター用物資など60トンの緊急支援物資を空輸しました。続いて33,000人の子どもを対象にした学習キット（スクール・イン・ア・ボックス）416セットのほか、セーター、ブーツ、靴下など冬用の衣類数千セットと届けています。 今後数ヶ月にわたって、ユニセフは引き続き、安全な飲み水や衛生環境の整備、家族を亡くしたりはぐれた子どものケア、予防接種、子どもの栄養改善、教育の分野を中心に活動を行います。 活動資金 ユニセフが今後3ヶ月間で必要とするイラン地震支援のための活動資金は、次のとおりです。
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| 各分野の支援状況
1. 保健・栄養 現状と課題 保健分野における地震に影響は甚大なものでした。30,000人の負傷者に加え、地元の保健スタッフの半数が亡くなったり行方がわからなくなり、ほとんどすべての保健施設（95のコミュニティレベルの保健所、24の地域保健センター、3つの病院）が倒壊しました。この設備と人材双方の欠如によって負傷者への対応が困難になり、およそ12,000人の重傷患者は飛行機で他地域の病院に搬送されました。また予防接種、妊産婦ケアといった子どもや母親たちへの基本的な保健サービスが混乱を極めています。 バムの町は最初の緊急段階から脱しつつありますが、予防的な保健サービスの中断や水、トイレなどの不備によって、依然として病気発生率や死亡率が増加していく危険が高い状況です。例えばコレラや腸チフスはこれまでもこの地域で発生していましたが、衛生状態の悪化によって増大する恐れがあります。 これまでのユニセフ活動
今後の活動 ユニセフは、保健分野の建て直しを図るための中・長期的な復興計画について、地域、県、国家レベルでの話し合いを続けており、ユニセフが今後実施する子どもの栄養不良改善のための活動も、中・長期的視野に立って行っていきます。それには、保健員だけでなく住民に対しても、健康に良い食べ物を選ぶことや母乳育児についての意識を高める働きかけをしていくことも含まれます。また、緊急的な栄養支援として、ユニセフは孤児となった子どもたちが収容されているケアセンターに重点を置いて、栄養補助食の支給等を行います。 ユニセフは、今後も保健システムの再構築を見据えながらイラン保健省、WHO、UNFPA、国内外のNGO等と緊密な連携を取り、最終的には18,000人の子どもたちに対し、緊急的な栄養改善、栄養状態のモニタリング、予防接種の推進などの活動を通じた支援をしていきます。 期待される成果 ユニセフの活動によって、次のような効果が期待されています。
2. 水と衛生 現状と課題 従来、バムの水は11基の掘り抜き井戸でまかなわれ、地震前は97,000人のバムの人口に対し35,000立方メートル／日の水が供給されていました。地震は、2基の井戸と2つの主な給水ラインのうちの1つを破壊しました。その結果、町のいくつかの地域では、今も給水システムが遮断されています。 バム近郊でも、給水設備の20%が破壊されました。現在でも60の村落では安全な水を入手するのが難しく、給水タンクによる配給に頼っています。 同様に、バムから逃れた避難民を受け入れている村々でも、水不足が懸念されています。地震による人口の移動分布を見直して、現状を調査する必要が出てきています。 トイレや廃棄物処理設備の不足も、バム全域にわたって問題となっています。ほとんどの住民は地震の日以来体を洗っていません。トイレ、シャワー、石鹸などが何もないままひとつのテントに7〜10人が暮らしており、住民、特に女性や乳幼児はとても厳しい生活を強いられています。 衛生設備の不足や瓦礫の撤去作業によって発生する埃などが、バム地域の水質の悪化や大気汚染による病気の増加を招きかねません。 これまでのユニセフ活動 ユニセフは、地震直後からできるだけ多くの被災者に飲み水を提供することに加え、次のような活動を行いました。
今後の活動 水と衛生分野の中心支援機関として、今後も被災住民が安全な水や衛生的な環境を手に入れ、汚水などが原因の病気の発生を抑えるために、イラン保健省、ケルマン県の水道会社、主要なNGO等と協力をしながら活動を続けます。ユニセフの活動は、まずトイレなどの衛生設備を整え、公衆衛生に関する意識を広めること、そして可能であれば施設の改修へと広げていきます。今後の具体的な活動内容は、以下のとおりです。
3. 教育 現状と課題 最新のイラン政府の発表では、地震前に32,443人いた学齢期の子どものうち、9,000人〜10,000人が亡くなり、3,400人いた教師のうち1,000人が亡くなったと見られています。生き残った20,000人の子どもたちの多くも家族を失い、特に孤児となった子どもは、特別なケアを必要としています。 被災した子どもたちそして教師にとって、一日も早い学校の再開が必要です。学校は、子どもたちが混乱の日々から日常の感覚を取り戻すことに役立ちます。子どもたちが学校に集うことで、コミュニティに生活を再建しようという前向きな勢いが生じ、また子どもたちに対する心理ケアを進めることができます。さらに、学校の再開は、バムの町から人々が出ていくことを防ぎ、避難していた人々を呼び戻す役割も果たすでしょう。 しかしながら、バムの学校施設はほとんどが破壊され、教育の再建は容易ではありません。バムにある学校の90%にあたる131校が倒壊し、残った学校も修復が必要です。ユニセフを含む国際機関は、地震後すぐに授業やレクリエーションのためのテントを調達しましたが、テントを設置する場所を選定したり水やトイレを確保するのも大変な作業です。また、計画は、住民の移住や帰還の動向を考慮に入れて行われなければなりませんでした。テントが設置されれば、次には授業や心理ケアに必要な物資が必要になるのです。 教師の死亡や移住も大きな問題です。125人の小学校教師と180〜200人の中・高校教師がすでにバムに戻り、教育の現場に帰ってくることになっていますが、教師自身家族との生活を立て直さなくてはなりません。子どもたちをケアするためには、教師やその家族にも安全な生活が必要なのです。教師も、地震によって強いショックを受けており、生徒を支援していくために教師も心理的サポートを必要としています。また、これら教師の状況から、緊急的な教育ニーズに対応するためには、他地域の教師やボランティアによる代替教師を募る必要があります。 これまでのユニセフ活動 ユニセフは、いち早く教育資材を提供し、現地のパートナーとともに次のような支援を行いました。
今後の活動 今回の地震の被害を考えると、町の再建には1年半〜2年以上の年月が必要だと思われます。そのため、新しい学校が建設される前に仮設の学校を設置しなければなりません。ユニセフは、一日も早く授業を再開できるよう、まず仮設の学校の設置に力を注いでいきます。特に、授業を再開した際に、親を亡くした子どもたち等が学校から離れていかないように注意をしています。さらに、地域の性差に対する価値観の中で、女の子の復学と心理的な支援の必要性に注目していきます。ユニセフは、ケルマン州の教育省や識字団体、初等教育局などと緊密に連携を取りながら、次のような優先課題に取り組んでいきます。
期待される成果
4. 子どもの保護 現状と課題 今回の地震は、子どもたちに大きな悲しみを残しました。特に親を亡くした子どものショックは大きく、それ以外にも、事実上ほとんどの子どもが親戚や友だちを失っています。家は瓦礫と化し、寒いテントで夜を明かし、子どもたちの生活からは日常の感覚が奪われています。ショックのために自分の名前も親が生きているかどうかも話すことができず、路上を一人さまよっている子どもたちもいました。子どもたちには、安全な遊び場や遊具などを含め、大きな心の傷を癒していくための心理ケアがすぐにも必要なのです。 地震によって、1,800人の子どもが両親を亡くし、5,000人がどちらかの親を亡くしたと見られています。バムにあった3つの孤児院は倒壊し、そこで暮らしていた75人のうち生き残ったのはわずか27人でした。イラン政府は、孤児や家族と離れ離れになった子どもを登録するための仮設の子ども保護施設を設置しました。また同時に、孤児たちは適切な保護と親族との再会プログラムを受けるために、テヘランやケルマンに移されました。 また、配偶者を失った多く親たちも、厳しい状態におかれています。特に夫を亡くした母親たちは、男性優位の地域社会の中で仕事も得られず、耳を傾けてもらうこともできません。青年期の子どもたちも、彼ら自身の心の傷を癒すための支援を受けることも学校に行くことも犠牲にして家族を助けなければなりません。孤児、夫を亡くした母親、若者たちは、こうした緊急事態にしばしば見られるような、大きな危険にさらされています。 これまでのユニセフ活動 地震から数日以内に、ユニセフは子どものための下記のような支援物資を届けました。また、地震前にユニセフが精神保健員やソーシャルワーカーに対して行ってきた心理ケアトレーニングが、今回の地震後の活動に非常に役立ちました。
今後の活動 ユニセフは、子どもの保護事業を主導する機関として、保健省の精神保健部門、福祉機関、主要なNGO等を連携して活動します。 ユニセフの活動は、子どものケアと保護、保護者との再会プログラムへの支援に重点をおいて、下記の支援活動を展開します。同時に、遊びやレクリエーションの場をつくり、子どもたちの心理ケアを支援していきます。こうした活動には地域の人々−特に若者−の参加を促し、住民が前向きに地域の再建に取り組んでいけるよう努力しています。
期待される成果 これらの活動によって、
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この悲劇は、バムの人々を深い悲しみで包みました。およそ30,000人の住民がこの町で暮らすことをあきらめ、親戚や保護施設を頼ってバムを離れました。頼る当てがなくバムに残った人々は、今も基本的な社会サービスのない状態で生活しています。